各位代表、同志们：

　　屯留县第十六届人民代表大会第三次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表以饱满的政治热情、强烈的使命意识和高度负责的精神，忠实履行职责，依法行使权力，积极建言献策，充分展示了昂扬向上、奋发有为的精神风貌。会议审议通过了政府工作报告等六个报告，依法补选了县人大常委会委员，表决通过了县人大财政经济委员会、法制委员会组成人员。会议开得严肃认真、紧凑高效，自始至终洋溢着民主团结、求真务实的氛围。大会的成功召开，必将对做好屯留今年各项工作产生重要的推进作用。在此，我代表屯留县委，对大会的圆满成功表示热烈祝贺！对各位代表和为大会付出辛勤劳动的同志们表示衷心感谢！

　　刚刚过去的２０１７年，是全县上下齐心协力、砥砺奋进、攻坚克难、成果丰硕的一年。一年来，全县上下认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在省委、市委的坚强领导下，按照县十三次党代会和县委十三届三次全会暨经济工作会议的部署要求，谋发展抓转型，办实事惠民生，强改革破障碍，严治理保稳定，转作风促落实，全县呈现出经济增长稳中有进、转型发展加快推进、民生事业不断改善、社会大局安全稳定、政治生态持续向好的良好局面。这些成绩的取得，是全县上下真抓实干、顽强拼搏的结果，也是全体人大代表齐心协力、共同奋斗的结果。一年来，县人大及其常委会聚焦中心、服务大局，凝心聚力、锐意进取，依法履行宪法和法律赋予的各项职责，特别是围绕棚户区改造、“一园三基地”建设、政府十件实事等重点工作，组织开展集中视察、专题督办、工作评议，创新建立主任、副主任联系乡镇人大工作、“年初建账、年中查账、年末交账”监督、专题询问等制度，有力地促进了各项工作的落实。县人大班子成员主动包联帮扶项目和重点企业，做出了突出贡献。广大代表充分发挥主体作用，积极开展视察调研，深入了解社情民意，主动自觉建言献策，努力做好本职工作，为全县经济社会发展和民主政治建设发挥了积极作用。县委对县人大及其常委会一年来的工作是满意的，对人大代表发挥的积极作用是充分肯定的。

　　各位代表、同志们，今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放４０周年，也是新时代高质量全面建成小康屯留的关键之年、攻坚之年。前不久召开的县委十三届六次全会暨经济工作会议，明确提出了落实新时代要求、推动高质量发展、迈出高质量全面建成小康屯留新步伐的奋斗目标，全面部署了高质量发展县域经济、高质量建设美好家园、高质量保障改善民生、高质量推进改革创新的新任务。这次人代会，又对既定的目标任务进一步实化细化具体化，把县委的决策部署变成了全县人民的共同意志。目标任务已经明确，关键在于抓好落实。我们要紧紧围绕县委十三届六次全会暨经济工作会议和县“两会”的部署要求，切实增强抓落实的思想自觉和行动自觉，做到真抓落实、常抓落实、紧抓落实，确保落实有力、落实有效、落实有果。

　　一、 牢记使命抓落实

　　抓好落实的动力之源在于使命担当。习总书记一再告诫我们，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。对全县各级领导干部、共产党员和人大代表来说，坚决贯彻落实党的十九大精神和省委、市委重大决策部署，就是我们的使命；不断满足全县广大人民群众对美好生活的向往，就是我们的使命；认真落实好今年县委县政府提出的重大部署重点任务，就是我们的使命。我们要看到，从２０１６年换届以来，全县上下围绕县委决策部署，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，对表对标，大干苦干，主动担当，积极作为，开始形成了心齐气顺劲足的干事创业浓厚氛围，这是我们进一步抓好落实的底气和基础；我们也要看到，党的十九大之后，新一轮的发展热潮已经到来，全国上下围绕中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，开启了全面推进高质量发展的新征程，全省上下聚焦“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标，迈出了高质量转型发展的新步伐，全市上下围绕决胜全面小康、打造山西重要增长极、建设省域副中心城市、建设美丽幸福长治目标，走上了老工业基地和资源型城市转型升级发展的快车道，兄弟县区之间争先恐后、你追我赶，竞相发展的势头一波接着一波，一浪高过一浪。

　　逆水行舟，不进则退，滚石上山，一松即失，这是我们进一步抓好落实必须看清的形势和大势；我们还要看到，今年的各项工作任务十分艰巨，无论是抓好“转型项目建设年”还是推进乡村振兴战略，无论是落实脱贫攻坚任务还是做好各项民生工作，无论是加强“三基”建设还是推进全面从严治党，都是实打实的任务，都是重量级的攻坚，我们没有任何松懈惰怠的借口，没有任何骄傲自满的理由。我们一定要有强烈的忧患意识和对标意识，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，牢记使命、奋发有为，快马加鞭，狠抓落实，努力谱写新时代高质量全面建成小康屯留的新篇章。

　　二、提升能力抓落实

　　抓好落实的基本之功在于提升能力。习总书记讲，党员干部既要政治过硬，也要本领高强。我们必须认识到，会不会抓落实、能不能抓好落实不仅是个作风问题，也是个能力问题，一定要按照习总书记提出的增强八个方面本领的要求，着力在提升落实能力上下功夫。要在学习上下功夫。面对日新月异的新形势、层出不穷的新知识、经济社会发展的新要求，我们必须常思能力不足，常怀本领恐慌，常找学习差距，把学习作为一种责任、一种习惯、一种常态，以学增智、以学长才、以学致用。各乡镇、各单位都要坚持好政策业务学习制度，做到一周一学、一月一讲、一季一考，坚持不懈学理论，用理论武装头脑、指导实践；学理念，用理念开阔视野、开阔眼界；学业务，用知识不断充电，优化储备；学政策，用政策破解难题、推动落实；学方法，用方法提高效率、完成任务。要在深入上下功夫。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。全县各级各部门领导干部要大兴调查研究之风，克服官僚习气，克服懒惰习惯，扑下身子，迈开步子，走出院子，深入深入再深入。要坚持眼睛向下，常态化深入基层一线，深入项目工地，深入包联乡村，在深入中真正掌握第一手材料，摸到第一手情况，从而做到情况明、情况真、情况实；要坚持问题导向，通过深入调研、解剖麻雀，发现基层工作中的新情况新问题，掌握在机关难以听到不易看到的短板弱项，在深入中弄清事情的来龙去脉、前因后果，弄清问题的关键之处、症结所在，弄清解决问题的多个方法、多个途径；要坚持群众路线，深入下去与群众交心，俯下身子听群众讲话，从群众中了解真情，从群众中汲取智慧，从群众中总结经验，从群众中获取力量。要在统筹上下功夫。统筹就是系统化思维，就是“两点论”与“重点论”相统一，就是“十个指头弹钢琴”，就是纲举目张、牵一发动全身。全县各级各部门领导干部要坚决克服拣了芝麻丢了西瓜的作派，坚决克服眉毛胡子一把抓的毛病，坚决克服按下葫芦起了瓢的问题，坚决克服只抓一点不及其余的倾向，抓重点带一般，抓眼前谋长远，抓统筹促落实。

　　三、强化责任抓落实

　　抓好落实的根本之要在于强化责任。习总书记反复强调，有权必有责，有责要担当，失责必追究。只有落实了责任，才能做到事有人办、责有人担。全县各级各部门要紧紧围绕落到实处这一根本要求，紧紧抓住强化责任这一重要链条，建立健全以责任推动落实、以落实检验责任的工作机制。要以清单明责。从全县中心工作重点任务到各乡镇各部门具体工作具体事项，都要推行“清单制+责任制”，将工作任务目标化、具体化、清单化，将责任落实到岗、具体到事、精准到人，明确做什么、谁来做、做成什么样子、什么时间完成，通过明确工作责任书、时间表，确保各项任务落准、落细、落实。要以督查促责。工作必须抓紧，抓而不紧，等于不抓；落实必须督查，有安排没检查，往往导致落空。我们要进一步建立大督查格局，充实督查力量，加大督查力度，创新督查方法，围绕落实中央和省市重大决策部署，围绕县委、县政府召开的重要会议和确立的重点工作、重点项目、重要事项，围绕下达的各项工作任务清单，认真组织督查，盯住不落实的事督查不落实的人，找出不落实的原因追究不落实的责任，严格实行重点任务清单制、问题限时解决制、重点工作排队通报制、干部失职问责制、干部召退回制、窗口单位民意测评制，以强有力的问责倒逼工作落实。要以考核励责。要把落实与考核结合起来，考核评价同激励干部结合起来，科学设定对全县各乡镇、各部门的考核办法，既考共性指标、又考个性工作，既有定量标准、又有定性要求，既实行加减分、又考虑民意测评结果，既有荣誉、又有奖励，使全县各级各部门领导干部明确该干什么、不该干什么，明确哪些事情要下功、哪些工作要出力、哪些问题要把住，以转型发展论英雄，以攻坚克难论能力，以创先争优论高低，以德才兼备论干部，让真抓实干、攻坚克难、敢于担当的干部受褒奖、有荣誉，让不作为、慢作为、乱作为的干部受警醒、受鞭策。

　　四、对标一流抓落实

　　抓好落实的重要之举在于对标一流。习总书记讲过，标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。“取法于上，仅得为中；取法于中，故为其下。”我们要按照“对标一流，拉高标杆，创出特色，打造亮点”的要求，提升工作标准，增创发展优势，推动工作落实。要有“马上就办”的效率。时间就是金钱，效率就是生命。从“深圳速度”到“奥运理念”到“雄安质量”，先进地区的发展无不体现了快速度、高效率。全县各级各部门领导干部在推动落实上必须大力弘扬马上就办、只争朝夕的精神，大力倡导事不过夜、立说立行的作风，大力形成雷厉风行、一抓到底的习惯，决不能拖拖拉拉、慢慢腾腾，决不能东观西望、左顾右盼，决不能看眼色办事、看人下菜碟，更不能把履职尽责的岗位当成自己的一亩三分地，借服务之机谋个人私利。能办的事要马上办，不拖不等；难办的事也要研究办法抓紧落实，不放不推，以快落实赢得工作高效率，以高效率服务发展高质量。有的同志对安排的工作讲一遍不动，讲两遍慢动，讲三遍做不好，多次讲不出效果，往轻里说，是作风不认真、不扎实，严重点说，是政治上靠不住，是不成熟的表现。要有改革创新的魄力。改革创新，就是要不断从因循守旧、固步自封的状态中突出重围，就是要主动在先行先试、大胆创新中闯出新路。当前工作任务重、遗留问题多、发展压力大，更需要全县各级各部门领导干部创新思路、更新观念、开放思维，用发展的办法解决好前进中的问题，用市场经济的办法运作资源，用改革创新的举措破解难题。同样是缺钱，有的是坐等现有财力，“有多少钱办多少事”，有的则开动脑筋，“办多少事筹多少钱”，千方百计保障资金到位；同样是缺地，有的是多方运作，多跑勤找，确保指标到位、如期开工、不受处罚，有的则是满口政策，满口程序，一拖一年，造成违法。同样是办手续，有的一路绿灯，即便有点情况，也能找到办法、不误节点，有的则把握上囫囵吞枣，办理上左顾右盼，最后是也明了也醒了，事情也办了批评也挨了。这说明了什么？说明思想解放天地宽，说明改革创新是出路。要有走在前列的追求。全县各方面工作都要自觉在全国全省全市的大格局中找坐标、定目标，坚决克服“差不多就行”、“过得去即可”的思想，勇于自我加压，敢于对标一流，向高处攀、和强者比、与能者赛、同勇者争，让各领域、各方面的工作都力争上游，使项项工作有看头、有说头、有影响、能推广，真正创出特色，打造亮点，形成经验，打响品牌。

　　五、真抓实干抓落实

　　抓好落实的应有之义在于真抓实干。习总书记多次强调，空谈误国、实干兴邦。真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。全县各级各部门领导干部一定要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，以钉钉子的精神，一锤接着一锤敲，一件接着一件抓，埋头苦干、坚持不懈抓落实。要以上率下干。“喊破嗓子，不如作出样子”。县四套班子和各乡镇各部门领导干部是“关键少数”，要带头抓落实，带头转作风，为广大干部立好标杆、当好榜样、作好示范。我们要明白，我们干工作是为屯留人民干、为组织负责干，也是为自己干，认真干工作抓落实的过程，也是每个领导干部丰富经历、积累经验、锻炼成长、树立形象的过程。我们要清楚，天地之间有杆秤，这杆秤就是老百姓，领导干部干不干、干得怎么样，屯留的干部群众看在眼里、记在心里，最有发言权。每个领导干部，不论是县级、科级，都不能辜负组织的信任，不能辜负群众的期望。要攻坚克难干。为官避事平生耻，难事大事看担当，越是困难的时候，越是考验干部人品的时候，越是检验干部能力的时候，越是衡量干部作风的时候。全县各级各部门领导干部都要勇挑重担、敢于担当、攻坚克难，都要守土有责、守土负责、守土尽责，在工作中不拈轻怕重，不挑肥拣瘦，不推诿回避，不虚头滑脑。事实往往证明，越躲事越怕事越有事，越迎着困难上越敢于冲在前越能赢得群众拥护干部信赖。要求真务实干。全县各级各部门领导干部要深刻理解和体会求真务实的精髓，真正做到谋事要实、创业要实、做人要实。谋事要实，就要尊重客观规律，联系工作实际，顺应群众需求，注重依法办事，察实情、出实招、求实效；创业要实，就要牢固树立正确的政绩观，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。做人要实，就要老老实实、兢兢业业、低调做事、埋头苦干，不能表态多调门高行动少落实差，不能只作秀不做事，不能把说了等于做了，把做了等于做好了。

　　各位代表、同志们，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。做好新时代的人大工作，一定要坚持正确的政治方向，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严守党的政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，确保人大工作沿着正确的方向前进；一定要紧紧围绕全县中心工作，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责，在助推高质量发展上展现新作为，在保障改善民生上作出新贡献，在维护社会稳定上贡献新力量，在推进法治建设上体现新担当，始终与县委在思想上同心、目标上同向、行动上同步；一定要充分发挥人大代表主体作用，提高履职能力，带头宣传好本次会议精神，带头落实好各项工作任务，以实际行动在高质量全面建成小康屯留的新征程中再创佳绩、再立新功。县委将一如既往地加强和改进对人大工作的领导，全力支持人大依法行使职权，支持人大代表依法履职。全县各级各部门要把人大工作摆在重要位置，认真办理人大代表建议，主动为代表履职创造条件，切实营造尊重人大地位、支持人大工作的良好氛围。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，积极支持人大依法履行职责，不断提高依法行政和公正司法水平。

　　各位代表、同志们，山再高，往上攀，总能登顶；路再长，往前走，定能到达。只要我们怀揣梦想，脚踏实地，苦干实干，锐意进取，屯留就一定能够焕发更加蓬勃的生机，就一定能够开创更加美好的明天。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步统一思想，抢抓机遇，振奋精神，狠抓落实，为高质量全面建成小康屯留而努力奋斗！